“今年5月，我们厅大数据中心建设项目预算资金2400多万元，用于全省公安大数据平台的数据分析与应用。以往公开招标要上报省财*厅*采购监管部门审批采购方式，现在他们简*放权，我们可以直接公开招标，大大缩短了办事效率。”8月16日，省公安厅警务保障部杨文毅介绍说。这是江西省*采购监管部门切实转变角色定位、实行简*放权、加强事中事后监管有效举措的一个缩影。 

近年来，江西省*采购的范围和规模不断扩大，*采购职能部门不断改革创新，完善体制机制，依法依规办事，成效显著。2015年省本级采购部门达到1310家，全省采购规模550亿元，年节约资金70亿元，节约率达12%。省*采购工作亮出“好功夫”的背后，主要是以扎实的“做功”作为支撑。尤其是近几年，省*采购监管部门重点聚焦采购的功能、价格、效率、监管、公开、制度等问题，推出了一系列新举措，成功打造了*采购制度转型加力的“升级版”。 

改革创新，降低*采购价格 

*采购价格一直是社会各界关注的热点，省*采购监管部门大力推进*采购商品的规模化，资金节约效果显著。 

胡鹏是江西师范大学资产管理处的工作人员，具体负责学校采购工作。今年7月份学校要采购一批教学用计算机，让他感到头疼的是该项目由于时间紧、采购预算金额又超过了100万元，依据《*采购法》，必须通过公开招标方式进行采购。然而从申报计划算起，到招标结束签订采购合同，最少也需要40天的周期。 

胡鹏正在犯难的时候，无意中浏览到省*采购网上的省国家机关、事业单位、社会团体2016年第二期办公用计算机批量集中采购项目中标公告，发现中标产品的配置与自己采购需求相近，价格又低于市场25%~40%，而且从下单到实际供货只需要两三周的时间，于是便联系了公告上的中标供应商，顺利采购到了教学所需的设备。 

自2015年起，省*采购监管部门对通用类计算机设备试点批量集中采购模式，原本省级预算6661万元，实际采购价5536万元，节约财*资金1125万元，节约率达17%。通过汇总采购人实际需求数量形成规模效应，能够最大限度地节约财*资金，提高了资金使用效益。而且，通过由集中采购机构统一组织招标，可以避免滋生腐败，确保了财*资金高效、合规、安全运行。 

简*放权，强化采购主体责任 

熊钧是省人力资源和社会保障厅信息中心副主任，主要负责该厅采购工作。今年6月份单位有一个设备类采购项目，由于领导催得急，怕项目拖的时间太长，在省*采购网上刚申报采购计划后，就迫不及待给省*采购监管部门打电话，希望尽快得到对该项目采购方式的批复。经办部门同志告诉他，自2015年8月1日起，根据《江西省财*厅关于合理选择确定采购方式和代理机构有关工作的通知》，采购人可以根据采购项目具体情况合理选择采购方式，除变更采购方式或采购进口产品以外，财*部门不再审批。 

转变监管方式，做实简*放权，省*采购监管部门依据《*采购法》及《*采购法实施条例》的规定，重点厘清采购单位及其主管部门的角色定位，进一步提高了*采购效能。并且自2014年9月起，省*采购监管部门取消了*采购代理机构资格认定行*审批，将工作重心由事前审批转变到事中和事后监管上来。同时，按照简*放权、宽进严管的原则，定期对代理机构执行*采购法律法规及相关*策情况进行专项检查。并且加强对代理机构的人员培训和业务指导，促进江西省采购代理行为规范，提高专业化水平。 

强化监管，严惩违法违规行为 

将常态化监管植入*采购，在维护公平竞争上打出重拳，省*采购监管部门按照角色定位，切实做好检查和监管，努力维护*采购规则。 

一是开展*采购代理机构监督检查。通过检查，2015年共下达责令整改通知书60多份，行*处罚10多份。加大日常监督，及时发现采购活动中存在的问题，并及时予以查处，对6家违规投标供应商进行了处罚，并列入不良行为黑名单，一年内取消投标资格。 

二是开展对领导干部违规插手*采购项目专项治理工作。制定全省专项治理方案，开展专项治理巡查，发现一些违规问题，及时交相关部门处理，有效预防采购活动当中的腐败行为。 

三是公开透明，推进信息化与标准化建设。完善电子化*采购相关制度和*采购电子管理系统建设标准，推动电子化交易系统在各设区市、县管理系统的应用，逐步建立一套覆盖*采购全流程的电子化监管体系，实现江西省*采购监管标准化、精细化。 

*策扶持，支持实体经济发展 

江西云诚信息技术有限公司是一家代理销售办公设备、电子仪器和多媒体会议系统的企业，今年5月份需大量购入存货，而在运营过程中流动资金较为紧张。眼看着多个采购项目中标，大笔中标合同接进来，却因为流动资金不足而无法及时签订合同。如签订合同时间多次拖延，将极大影响公司信誉，这对稳定及发展自己的客户极为不利。 

总经理舒平与多家银行洽谈均未成功，而后通过了解得知省*采购监管部门有一项“*采购贷”*策。于是，舒平到省财*厅办理相关业务，顺利将744万元贷款办理下来。 

省*采购监管部门把扶持省内中小企业发展作为*采购的指挥棒，将扶持实体经济发展理念植入*采购当中，在提升*策功能上唱好重头戏。一方面帮助中小企业融资贷款。省中小企业供应商只需要以*采购成交供应合同作为担保，就可以融资，无须提供财产抵押或第三方担保，而且可以按优于一般中小企业的贷款利率获得资金。目前已经有12家金融机构签订了意向书，发放*采购信用贷款近2.8亿元。另一方面支持省产优质创新产品推广。近几年运用*采购*策功能，先后出台了多项措施，加大对省产优质产品在江西省的推广力度,2016年已将太阳能光伏产品、LED电子显示屏、电冰箱等省产优质产品纳入*采购目录和协议采购目录。